2012

z nadzwyczajnej dwudniowej sesji Rady Gminy Wodzisław odbytej w dniu 15 i 17 lutego 2012 roku w Świetlicy Środowiskowej przy OSP w Wodzisławiu

Dwudniowa sesja Rady Gminy Wodzisław trwała w dniu 15 lutego 2012 roku w godz. od 1000 do godziny 1340 oraz w dniu 17 lutego 2012 roku w godz. od 1000 do 1006. Obradom przewodniczył Pan Andrzej Baran- Przewodniczący Rady Gminy. Na stan 15 radnych w dniu 15 lutego w sesji uczestniczyli wszyscy ( lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do protokołu), a w dniu 17 lutego w sesji uczestniczyło 14 radnych - nieobecny radny Krzysztof Krupa ( lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu).
Ponadto obecni byli, zaproszeni goście min. Wójt Gminy, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy, sołtysi, przedstawiciele mediów oraz inni zainteresowani obradami ( listy obecności - załączniki Nr,3,4,5, do protokołu).

Przyjęty porządek obrad:

1.Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2.Powołanie sekretarza obrad.
3.Przyjęcie porządku obrad.
4.Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.
5.Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie międzysesyjnym.
6. Interpelacje i zapytania.
7.Dyskusja i głosowanie nad następującymi projektami uchwał w sprawach:
a) wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Wodzisław porozumienia z 
Województwem Świętokrzyskim oraz jednostkami lokalnego samorządu
terytorialnego dotyczącego realizacji zadań publicznych.
8. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
9. Sprawy różne.
Przerwa w obradach do dnia 17 lutego 2012 roku do godz. 1000.

W drugim dniu tj. 17 lutego 2012 roku:
7.Dyskusja i głosowanie nad następującymi projektami uchwał w sprawach:
b)zamiaru przekazania w drodze umowy Stowarzyszeniu „Radosna Szkoła" w Mierzawie prowadzenia Samorządowej Szkoły Podstawowej im. Jednostki Ziemi Kieleckiej w Mierzawie,
c)zamiaru przekazania w drodze umowy Stowarzyszeniu „Rodzice-Dzieciom" w Niegosławicach prowadzenia Samorządowej Szkoły Podstawowej w Niegosławicach,
d) zamiaru przekazania w drodze umowy Stowarzyszeniu „Nasze Dzieci" w Piotrkowicach prowadzenia Samorządowej Szkoły Podstawowej „POMNIK TYSIĄCLECIA" im. Partyzantów Ziemi Jędrzejowskiej w Piotrkowicach,
10. Zamknięcie obrad sesji.

Ad.1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
Osiemnastą, nadzwyczajną sesję obecnej kadencji Rady Gminy Wodzisław otworzył Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Baran wypowiadając formułę „Wysoka Rado! Otwieram osiemnastą sesję Rady Gminy Wodzisław obecnej kadencji".
Przewodniczący rady gminy poinformował, że dzisiejsza sesja ma charakter nadzwyczajny i została zwołana na wniosek wójta gminy, który zwrócił się w tej sprawie z pismem ( pismo stanowi załącznik nr 6 do protokołu). Następnie przypomniał zapisy statutu gminy dot. czynności porządkowych związanych z prowadzeniem sesji tj.
§ 41. 1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusje nad każdym z punktów.
2. Przewodniczący Rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń; w uzasadnionych przypadkach może także udzielić głosu poza kolejnością.
3. Radnemu nie wolno zabierać głosu bez zezwolenia Przewodniczącego Rady.
4. Przewodniczący Rady może zabierać głos w każdym momencie obrad.
5. Przewodniczący Rady może udzielić głosu osobie nie będącej radnym.
§ 42. 1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
2. Przewodniczący Rady może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę "do rzeczy".
3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący Rady przywołuje radnego "do porządku", a gdy przywołanie nie odniosło skutku może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokóle.
4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i do publiczności.
5. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.

Ad.2. Powołanie sekretarza obrad.

Na sekretarza obrad powołano radnego Mariusza Zielińskiego, jednogłośnie - 15 za, w głosowaniu jawnym.

Ad.3. Przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że w związku iż do dania dzisiejszego nie wpłynęły dokumenty dot. rejestracji Stowarzyszenia „Rodzice- Dzieciom" w Niegosławicach proponuje zmianę porządku obrad tj. wycofanie punktu 7 lit. a, b i c.
Wójt wyjaśnił, że Stowarzyszenie „Rodzice - Dzieciom" w Niegosławicach nie otrzymało numeru KRS, a pozostałe stowarzyszenia dopełniły tego obowiązku. Dlatego zdecydowano, że projekty uchwał będą podejmowane na kolejnym dniu sesji tj. w piątek 17 lutego b.r.
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia zmiany porządku obrad.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Za przyjęciem zmiany porządku obrad radni opowiedzieli się jednogłośnie 15 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przyjęcie zmiany porządku obrad.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia porządku obrad po zmianach.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Za przyjęciem porządku obrad radni opowiedzieli się jednogłośnie 15 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przyjęcie porządku obrad.

Ad. 4. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Baran poinformował zebranych, że do chwili rozpoczęcia dzisiejszej sesji nie wpłynęły żadne uwagi ani poprawki odnośnie protokołu z sesji Nr XVII/2012 z dnia 27 stycznia 2012 roku.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia w/w protokołu.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Za przyjęciem protokołu, radni opowiedzieli się jednogłośnie 15 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przyjęcie protokołu Nr XVII/2012 z obrad sesji z dnia 27 stycznia 2012 roku.

Ad. 5. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.

Wójt Gminy Pan Józef Syska przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności w okresie międzysesyjnym ( sprawozdanie na piśmie stanowi załącznik Nr 7 do protokołu).
Radny Adam Zieleniec zwrócił się do radcy prawnego z pytaniem.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że pytanie można zadać w kolejnym punkcie porządku obrad.
Więcej pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia sprawozdania Wójta Gminy.
W głosowaniu brało udział 15 radnych. Za przyjęciem sprawozdania radni opowiedzieli się jednogłośnie- 15 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przyjęcie sprawozdana Wójta Gminy.

Ad. 6. Interpelacje i zapytania.

Radny Adam Zieleniec odniósł się do głosowania rady. Poinformował, że według ustawy gdy jest równa liczba głosów decyduje głos przewodniczącego rady. Stwierdził, że nie ma o tym zapisu w statucie gminy. Pytał, jak sprawa wygląda zgodnie z prawem.
Radca prawny poinformował, że później odpowie na pytanie.

Ad.7. Podjęcie uchwał w sprawie:

a) projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Wodzisław porozumienia z Województwem Świętokrzyskim oraz jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego dotyczącego realizacji zadań publicznych ( projekt stanowi załącznik nr 8 do protokołu).
Wójt przypomniał, że marszałek województwa, przewodniczący sejmiku województwa oraz trzy powiaty podjęli decyzję o przebudowie drogi krajowej nr 768. Na inwestycję planuje się pozyskać środki unijne. W tym celu samorządy podjęły uchwały w sprawie współfinansowania kosztów związanych z opracowaniem koncepcji. Brakuje uchwał dwóch gmin, min. gminy Wodzisław. Poinformował, że bez uchwały porozumienie nie może być podpisane. Następnie przedstawił projekt uchwały.
Radny Artur Oleksiak pytał, czy na spotkanie w sprawie modernizacji drogi padło pytanie dot. zbyt dużych wymagań jakie się stawia samorządom gminnym. Stwierdził, że droga jest potrzebna, wcześniej też była możliwość modernizacji. Obecnie gmina Wodzisław musi dofinansowanie opracowanie koncepcji w wysokości 14.000zł. Pytał, jakie będą kolejne koszty o czym mówi § 4. Zauważył, że na pewno będą negocjacje i kolejne uchwały. Pytał, czy gminy będzie na to stać. Przypomniał, że gmina podpisała już uchwałę intencyjną z powiatem dot. przebudowy drogi Wodzisław- Gajówka jednak środki nie zostały przekazane. Podkreślił, że w gminie są inne problemy i zadania, a planuje się przekazywanie środków innym samorządom.
Pan Siwiec pytał, kto będzie gwarantem. Stwierdził, że projekt będzie ale kto zagwarantuje, że środki nie przepadną gdy zadanie nie zostanie zrealizowane. Poinformował, że projekt będzie ważny tylko przez dwa lata.
Pani Ewa Kubas- Samociku - przewodnicząca rady powiatu poinformował, że podobną uchwałę podjęła rada powiatu i dot. przekazania kwoty 20.000zł. Inwestorem będzie Krajowy Zarząd Dróg Wojewódzkich. Cały ciężar za opracowanie koncepcji i projektu spada na samorządy. Odnośnie obaw pana Siwca stwierdziła, że nie jest realne pozyskanie środków w ramach projektu na lata 2014 - 2016 gdyż nie opracowane będą dokumenty. Pierwszym etapem będzie opracowanie koncepcji i akceptacja samorządów. Wyjaśnił, że obecnie nie jest wiadome ile za 2 czy 3 lata gmina będzie musiała dofinansować kolejne etapy inwestycji. Zgodziła się z opinią radnego Artura Oleksiaka, że samorządy nie powinny być obciążane i mają swoje zadania i obowiązki ale tak jest w całym kraju. Kończąc stwierdziła, że modernizacja drogi to bardzo kosztowne przedsięwzięcie.
Radny Wiesław Kowalski podkreślił, że gmina ma swoje drogi, dofinansowuje drogi powiatowe, ale nie powinno to dotyczyć dróg krajowych. Zwrócił uwagę na § 4 w którym zapisane jest, że gmina będzie również partycypować w kosztach projektu i realizacji zadnia. Radny wnioskował o wykreślenie tego punktu.
Wójt odnosząc się do zapisu § 4 wyjaśnił, że mówi on, że dalsze działania dot. realizacji zadania będą poparte podjęciem kolejnych uchwał przez samorządy. Koncepcja będzie przedstawiona pod koniec października b.r. Następnym etapem będzie opracowanie projektu i również będzie wymagana uchwała. Wyjaśnił, że województwo nie ma innej możliwości pozyskania środków unijnych. Gdy będzie koncepcja i projekt będzie możliwość pozyskania środków w latach 2014-2020. Stwierdził, że należy sobie zadać pytanie, czy wydatek samorządów jest aż tak obciążający przy szansie pozyskania tak dużych środków. Wyjaśnił, że po opracowaniu koncepcji będzie ona przedstawiona samorządom i podjęta będzie decyzja czy spełnione są wymagania i oczekiwania. Poinformował, że wysokość partycypacji będzie uzależniona od kosztów inwestycji w danej gminie. Apelował o podjęcie uchwały gdyż gmina Wodzisław jest jedyną, która nie podpisała porozumienia. Odnosząc się do spotkania dot. modernizacji drogi, które odbyło się w Kazimierzy poinformował, że pytał dlaczego w tym przypadku muszą partycypować samorządy skoro zarząd dróg wojewódzkich przeprowadził modernizację innych dróg bez takiego wsparcia. Odpowiedziano mu, że wykonano jedynie drogę do Ostrowca Świętokrzyskiego, a pozostałe czekają na opracowanie dokumentacji. Odnośnie przedmiotowej drogi stwierdził, że termin realizacji zadania będzie przesunięty o 2 lata.
Sołtys wsi Przewody poinformował, że gdy wieś podejmuje inicjatywę aby np. wybudować oświetlenie uliczne musi wcześniej zebrać środki na opracowanie projektu.
Radna powiatu stwierdził, że lepiej dopłacić do koncepcji niż później do realizacji zadania.
Wójt zauważył, że nikt nie mówi o dofinansowaniu realizacji zadania.
Sołtys wsi Kowalów Górny stwierdziła, że niewielu mieszkańców będzie korzystało z drogi. Stwierdziła, że są drogi powiatowe np. w jej wsi, która łączy się z trasą E-7 i powinno się ją zmodernizować.
Wójt poinformował, że droga 678 łączy północ województwa z południem i nie można jej porównać z drogą powiatową. Odnośnie drogi o której mówiła pani sołtys wyjaśnił, że interweniował w zarządzie dróg powiatowych o przeprowadzenie jej remontu.
Więcej pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się większością głosów- 12 za, 2 przeciw, wstrzymujący się 1, w głosowaniu jawnym.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie uchwały Nr XVIII/144/2012 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Wodzisław porozumienia z Województwem Świętokrzyskim oraz jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego dotyczącego realizacji zadań publicznych.

Ad. 8. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.

Radca prawny urzędu pan Mateusz Jasonek odnosząc się do pytania radnego Adama Zieleńca dot. wyniku głosowania przy równej liczbie głosów wyjaśnił, że w takim przypadku uchwała nie przechodzi. Podkreślił, że każdy radny jak i przewodniczący rady ma tylko jeden głos.
Przewodnicząca rady powiatu wyjaśniła, że na początku powstania samorządów był zapis w ustawie dot. decydującego głosu przewodniczącego rady. Jest wiele orzeczeń na ten temat ale głos przewodniczącego nie decyduje tj. przy równej liczbie głosów nie ma rozstrzygnięcia.

Ad.9. Sprawy różne.

Przewodniczący rady gminy przedstawił pismo Najwyższej Izby Kontroli Delegatura w Kielcach dot. skargi państaw Małgorzaty i Andrzeja Karendał zam. Lubcza ( kopia pisma stanowi załącznik nr 9 do protokołu). Poinformował, że w na kolejnej sesji rady będą przedstawione projekty uchwał dot. skargi.
Wójt poinformował, że skarga dot. zbyt niskiej według skarżących wysokości stypendium socjalnego przyznanego oraz dodatku mieszkaniowego. Dlatego też zwrócił się do kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej dot. oraz kierownika Gminnego Zespołu Obsługi Oświaty o udzielenie wyjaśnień. Poinformował, że dodatek mieszkaniowy został zainteresowanym przyznany, jednak według skarżących w zbyt niskiej wysokości. Wyjaśnił, że koszt utrzymania mieszkania państwa Karendał jest niski i dodatek przyznano zgodnie z przepisami. Wyjaśnił, że w/w rodzina otrzymuje również inną pomoc jednak dodatek jak i stypendium przyznano biorą pod uwagę dochód rodziny. Państwo Karendał mogli odwołać się od wydanych decyzji jednak tego nie zrobiono. Sprawa została potraktowana jako skarga, jednak według pana wójta jest to wołanie o pomoc. Rozstrzygnięcie sprawy zostanie przedstawione NIK oraz zainteresowanym.

Radny Wiesław Kowalski zwrócił się z pytaniem do pani sołtys z Kowalowa Górnego z pytaniem, na jakim etapie jest przygotowanie referendum w sprawie odwołania rady o którym mówiła na poprzedniej sesji.
Pani Kruczek pytała, co z odbiorem segregowanych śmieci.

Dyrektor ZUK pani Anna Laprus wyjaśniła, że od 1 stycznia b.r. zakład zrezygnował z odbioru śmieci. Poinformowała, że za odbiór śmieci zakład otrzymał z MPO kwotę 1.400zł., a koszt obsługi odbioru śmieci jaki poniósł zakład wynosi 16.000zł.
Radny Artur Oleksiak pytał, dlaczego nie poinformowano o tym mieszkańców.

Dyrektor ZUK poinformowała, że informację dot. wartości segregowanych śmieci otrzymała miesiącu styczniu. Podkreśliła, że mieszkańcy nie dorośli do segregacji śmieci. Wrzucają różne śmieci np. pampersy czy pojemniki po środkach ochrony roślin. Poinformował, że 40% śmieci zostało zwrócone.
Przewodniczący rady gminy stwierdził, że mieszkańcy powinni być informowani o o każdej zmianie. Odnosząc się do zmiany porządku obrad poinformował, że kolejna część sesji odbędzie się w dniu 17 lutego b.r. o godz. 1000.
Pierwsza część sesji zakończyła się o godz. 1315.

Drugi dzień XVIII/2012 sesji odbyty w dniu 17 lutego 2012 roku godz. 1000 w Świetlicy Środowiskowej przy OSP w Wodzisławiu. Nieobecny radny Krzysztof Krupa.
Przewodniczący rady gminy wznowił obrady.

Ad.7. Podjęcie uchwał w sprawie:

b) projekt uchwały w sprawie zamiaru przekazania w drodze umowy Stowarzyszeniu „Radosna Szkoła" w Mierzawie prowadzenia Samorządowej Szkoły Podstawowej im. Jednostki Ziemi Kieleckiej w Mierzawie, przedstawiła pani Renata Walczak Kierownik Gminnego Zespołu Obsługi w Wodzisławiu ( projekt stanowi załącznik nr 10 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się większością głosów- 13 za, 1 przeciw, wstrzymujący się brak, w głosowaniu jawnym.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie uchwały Nr XVIII/145/2012 w sprawie zamiaru przekazania w drodze umowy Stowarzyszeniu „Radosna Szkoła" w Mierzawie prowadzenia Samorządowej Szkoły Podstawowej im. Jednostki Ziemi Kieleckiej w Mierzawie.

c) projekt uchwały w sprawie zamiaru przekazania w drodze umowy Stowarzyszeniu „Rodzice-Dzieciom" w Niegosławicach prowadzenia Samorządowej Szkoły Podstawowej w Niegosławicach, przedstawiła pani Renata Walczak Kierownik Gminnego Zespołu Obsługi w Wodzisławiu ( projekt stanowi załącznik nr 11 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się większością głosów- 13 za, 1 przeciw, wstrzymujący się brak, w głosowaniu jawnym.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie uchwały Nr XVIII/146/2012 w sprawie zamiaru przekazania w drodze umowy Stowarzyszeniu „Rodzice-Dzieciom" w Niegosławicach prowadzenia Samorządowej Szkoły Podstawowej w Niegosławicach.

d) projekt uchwały w sprawie zamiaru przekazania w drodze umowy Stowarzyszeniu „Nasze Dzieci" w Piotrkowicach prowadzenia Samorządowej Szkoły Podstawowej „POMNIK TYSIĄCLECIA" im. Partyzantów Ziemi Jędrzejowskiej w Piotrkowicach, przedstawiła pani Renata Walczak Kierownik Gminnego Zespołu Obsługi w Wodzisławiu ( projekt stanowi załącznik nr 12 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się większością głosów- 13 za, 1 przeciw, wstrzymujący się brak, w głosowaniu jawnym.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie uchwały Nr XVIII/147/2012 w sprawie zamiaru przekazania w drodze umowy Stowarzyszeniu „Nasze Dzieci" w Piotrkowicach prowadzenia Samorządowej Szkoły Podstawowej „POMNIK TYSIĄCLECIA" im. Partyzantów Ziemi Jędrzejowskiej w Piotrkowicach.

Ad. 9. Sprawy różne.

Radna Iwona Pietras pytała, czy ulica Pińczowska, a nie Rolnicza w Wodzisławiu może być z pierwszeństwem przejazdu. Zauważyła, że są przypadki wypadków przy cmentarzu.
Sekretarz gminy pani Renata Koziara wyjaśniła, że można to przeanalizować i poddać do rozpatrzenia komisji powiatowej, która będzie kontrolować teren gminy.

Ad. 10. Zamknięcie obrad sesji.

Po wyczerpaniu porządku obrad i głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Baran podziękował wszystkim za udział w sesji i zamknął obrady wypowiadając formułę -„ Wysoka Rado! - zamykam osiemnastą, dwudniową sesję Rady Gminy Wodzisław obecnej kadencji".
Na tym protokół zakończono i podpisano.